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为学生“减负”,规范校外培训不可少
发布时间:2018/3/9 10:39:32  信息来源:  作 者:邓文圣(特约评论员)  浏览次数:208   【

李克强总理在作政府工作报告时,把“推动城乡义务教育一体化发展,着力解决中小学生课外负担重问题”列为今年的重点工作之一。

在学校推出众多“减负”措施的情形下,学生的负担并没有真正减下来,校内“减负”家长“增负”反倒成了常态。据统计,我国中小学校外培训机构市场规模超过了8000亿元,参加学生规模超过1.37亿,相当于一半以上的中小学生参与过校外培训。而一些校外培训完全蜕化为商业性质,以追逐市场利润为终极目标。为此,在努力推进学校“减负”的前提下,对校外培训机构有必要重拳出击,从供给侧规范校外培训市场,以达成学生的全面“减负”。

首先,要规范校外培训市场。目前,一些校外培训机构没有办学资质,却从事着教育培训业务。以我所在地的校外培训机构为例,一些非教育人士找些待业青年,便开起了“某某家教”的补习班,或藏匿于普通的单元房,或租借楼底车库等办班,安全隐患不小。

要规范教育培训市场,有关部门就一定要联合起来,克服过去职责划分不清、人手不够、缺乏执法权等问题。对有证有照的要加强对办学场所、消防安全等的要求;对有照而无教育培训资质的,市场监管和教育部门要共同牵头制定和下发行政指导书,指导其限期整改;对无证无照的要毫不犹豫直接查处并取缔。

其次,要规范校外培训的培训内容。全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪说:“孩子的成长应该像浇灌一棵树一样,等待它开枝散叶,而不是不断地用化肥来催生,催熟的树虽然长大了,但很可能是病态的。”然而,一些校外培训机构却反复鼓吹“不能让孩子输在起跑线上”,使得家长们焦虑不安,别人家孩子学什么自己孩子也要学什么。然而,事实证明,超纲教学、超前教育非但没有让孩子赢在起跑线上,反而带来了很多问题,如孩子对课上的内容不感兴趣等。所以,从“减负”的大局出发,对校外培训机构有必要规定培训内容,严格要求他们按照审批的培训范围进行经营。

再次,要坚决遏制校内教师补课。“课上不讲课外讲”“校内不讲校外讲”,这是对学校教师办校外辅导班的最多指责。有些教师还组织几个教师一起联合组队对同一批学生轮流培训不同的课程内容,导致孩子节假日都是在校外辅导度过的。若能严格遏制在校教师的校外辅导思想,相信孩子们的课业会轻松许多。

当下,不妨借《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的发布,确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位的契机,将有偿补课与考核挂钩,划出红线。正如全国政协委员、民进中央副主席朱永新建议的那样,“无论任何形式,公办学校及教师都不得有参与民办培训机构的行为。一旦参与其中,教师必须脱离公办身份,学校应当被严肃处理”。

(作者邓文圣,蒲公英评论特约评论员。此为蒲公英评论网站首发作品,转载请务必标注来源,违者必究。)

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